Опрос недели: кому не угодил Онищенко?

Реформировать "Роспотребнадзор" нужно, но осторожно, считают эксперты "Бизнес Online"

Информация об уходе несгибаемого ветерана торговых войн - главного государственного санитарного врача России Геннадия Онищенко с поста главы Роспотребнадзора стала самой обсуждаемой новостью этой недели. Напомним, что за последние 5 - 6 лет Онищенко запрещал ввоз литовского молока, украинских конфет и сыров, грузинских вин, сухофруктов из Таджикистана, молочной продукции из Белоруссии, шпрот из Прибалтики и многого другого. Все эти запреты совпадали по времени со всплеском напряженности во взаимоотношениях России с этим странами. Эксперты "БИЗНЕС Online" разделились в своих оценках деятельности Геннадия Онищенко: одни сожалеют об его отставке, называя главного санитарного врача чуть ли не примером образцового чиновника, посвятившего свою деятельность безопасности здоровья россиян, другие же называют его чуть ли не клоуном, который своими запретами только смешил весь цивилизованный мир.

Андрей Даниленко - председатель правления Национального союза производителей молока:

- Думаю, что в государстве не случайно существует возрастной ценз и определенные возрастные ограничения. Существует и система ротации и движения кадров - это нормальная практика в любом государстве, любой государственной, общественной или коммерческой структуре. Поэтому свежие кадры и силы - это объективно и понятно.

Я считаю, что такая структура как Роспотребнадзор необходима, она выполняет много полезных и важных функций для государства. Обновлять и модернизировать ее, я считаю, нужно. А вот что касается передачи части функций в регионы, как это обсуждается в СМИ, то у нас есть уже негативный пример Россельхознадзора. Тогда часть функций передали в регионы, в результате чего началась феодальная раздробленность, различные поборы, избыточные тарифы, избыточные требования к финансированию - все это привело к тому, что в разных субъектах возник разный как ограничительный уровень, так и защитный. Поэтому я считаю, что структура, которая контролирует качество и безопасность продуктов питания, должна быть вертикальной с четкой, понятной, централизованной системой ответственности и последствий за неисполнение своих прямых обязанностей.

Анатолий Вассерман - известный интеллектуал, политический консультант:

- Геннадий Онищенко успел не угодить очень многим, например, мне в силу того, что я когда-то много лет курил, очень не нравится его позиция по части курения, ибо насколько я могу судить, она может скорее обострить эту проблему, чем решить. Но, полагаю, что это все-таки не главное. А главное в том, что Онищенко довольно эффективно действовал в качестве инструмента защиты политических интересов нашей страны и, соответственно, никак не может нравиться тем, у кого политические интересы другие. В частности, Онищенко никоим образом не может нравиться экономическому блоку правительства РФ, поскольку этот блок уже давным-давно рассматривает как приоритетные интересы стран и международных организаций, насколько я могу судить, далеко не соответствующие тому, что мне представляется интересами самой России. Поэтому то, что Онищенко отставлен, как ходят многие убедительные слухи, в результате конфликта с одним из вице-премьеров, - это, на мой взгляд, всего лишь доказывает, что далеко не все наши вице-премьеры рассматривают российский интерес как абсолютный приоритет.

Владимир Грицких - депутат Госсовета РТ:

- Ну какой Онищенко был самостоятельной фигурой, тем более политической, о чем тут говорить? Возможно, его лишили функций, найдя другой инструмент реакции на внешние проблемы. Или поняли, что хватит смешить народ. Его профессиональную деятельность, как специалиста, я оценить не могу. А с точки зрения члена правительства, мне кажется, своей деятельностью он больше вносил юмористическую ноту.

О его уходе не сожалею. То, что он делал в последнее время, это все немножко смахивало на детские обиды. Я думаю, что Россия достойна лучшего руководителя Роспотребнадзора. В том смысле, что она, как великая держава, не может себе позволять вот таким образом отвечать на внешние обиды. Если уход Онищенко приведет к изменению способов реакции России в этой части, это очень хорошо.

Что касается деятельности Роспотребнадзора, то я с ней не сталкивался и поэтому не могу давать каких-либо оценок о ее деятельности.

Азат Хаким - глава авиагруппы "Тулпар":

- Я отслеживал деятельность Онищенко в основном по СМИ, сам с ним, и Роспотребнадзором не пересекался. Где-то невооруженным глазом была видна в его действиях политическая составляющая, где-то была очевидна его забота о здоровье россиян. Но в целом, я сожалею об уходе Онищенко. Он профессионал, хорошо держит удар, четко знает, что делает и не виляет по сторонам. Он один из немногих чиновников, у кого была своя собственная позиция. Понятно, что он был неудобен, плохо управляем. Но до поры Медведев, у кого в подчинении находится глава Роспотребнадзора, его терпел из-за высоких профессиональных качеств. Я думаю, что в данном случае он не рассчитал сил и одним из своих последних решений затронул интересы слишком влиятельных сил. Боюсь, что при новом, менее харизматичном и влиятельном главе Роспотребнадзора, ситуация с опасными продуктами на полках наших магазинов ухудшидся.

Александр Сидякин - депутат Госдумы:

- Думаю, что не надо искать того, кому он не угодил. Есть же четкое обоснование, почему он ушел - в силу возрастных причин. У нас действует федеральный закон, ограничивающий предельный возраст пребывания 60 годами, но полномочия Онищенко продлевали не раз, он был востребован и Путиным-президентом, и Медведевым-президентом, и Путиным-премьером, и сейчас Медведевым-премьером. Поэтому я этого человека не списываю в утиль. Думаю, он своими знаниями еще поможет стране. Геннадий Онищенко - замечательный человек, нам будет не хватать его оригинальных обоснований. Благодаря Онищенко мы по-новому ощутили вкус боржоми, вкус грузинского вина и мандаринов, поэтому он абсолютно креативный человек, потому что так изящно обосновывать принимаемые им решения, наверно, не сможет его преемник. Я желаю ему всяческих успехов на новой его должности.

Вячеслав Телегин - председатель совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России:

- Роспотребнадзор, мы считаем, в целом, неплохая организация, которая работала достаточно эффективно. Однако через нее очень часто манипулировали вопросами в импорте и экспорта. Но опять же не нашими производителями, а западными, которые поставляли нам продукцию, в том числе из Белоруссии. А в целом, многие вещи разумно решались.

Можно бесконечно что-то модернизировать. Но те, кто хотят модернизировать, не предлагают четко свою позицию. Поэтому комментировать, к чему это приведет, сейчас сложно. Надо сначала договориться, что мы хотим видеть? Мы хотим больше дать волю своим производителям и поставщикам или привести в соответствие в западными требованиями в связи с вступлением в ВТО? Если мы хотим дать волю и свободу людям, которые не являются нашими сельхозпроизводителями, здесь другая ситуация. Понятно, что организация призвана защищать права потребителей и отстаивать их интересы - это важная задача, ее безусловно надо выполнять, но пока непонятно, что предлагается взамен.

Трудно оценивать фигуру Онищенко, потому что он на сельское хозяйство никакого влияния раньше не оказывал. Наша отрасль достаточно специфичная, ее просто надо знать, многие вопросы нельзя мерить общеэкономическими нормами, потому что они потом превращаются в большие проблемы. Возьмем, допустим, землю. Когда большинство норм, которые в городе действуют, взяли и распространили на сельскохозяйственные земли, это привело к тому, что люди 20 лет не могу оформить свои земельные доли, земельные участки. Это хлопотно, дорого и бюрократично.

Владимир Васев - гендиректор ООО "Челнытелекомстрой":

- Деятельность Роспотребнадзора в последние годы была сильно политизирована и все, что было на слуху - это по большому счету политические заказы. Поэтому оценивать их с нашей колокольни сложно. Сейчас интереснее, как дальше это все будет развиваться - кого назначат на место Онищенко, как изменится политика Роспотребнадзора?

Онищенко участвовал в большой политике, и особенно в международной он был рычагом давления. Хорошо это или плохо - не возьмусь оценивать, но думаю, что на большие планы и политические игры его уход критического влияния не окажет. А вот на внутрифедеральную политику - вполне может быть. Я думаю, его отставка - это результат борьбы консервативного и либерального блоков на федеральном уровне.

Татьяна Горшунова - генеральный директор ООО "Майдан":

- Почему сразу не угодил? Видимо, уже возрастной ценз не позволяет Онищенко занимать эту должность. Не угодил он разве что тем странам СНГ, чьи продукты он запрещал для ввоза на российский рынок. Совсем недавно был введен запрет на конфеты компании Roshen. Хотя я считаю, что продукция этой компании одна из лучших среди тех, что встречаются в наших магазинах. Так вот, совсем недавно в агропромышленном парке я увидела на полках эти конфеты. Я спросила у продавца, почему они продаются, их же запретили? На что продавец мне ответил, что в Нижнем Новгороде есть завод компании Rochen, и его никто не запрещал. Все это сильно смахивает на политический заказ и вызывает у многих иронию. Вот и грузинские вина никогда не исчезали с полок магазинов большинства стран мира! Как только возникает конфликт или непонимание между бывшими странами СНГ и ближнего зарубежья, тут же начинаются какие-то запреты. Я бы не взяла на себя смелость уверенно говорить о том, что он все это делал от своего лица, скорее всего им кто-то руководил. И если это так, то с его уходом ничего не изменится.

Марсель Габдрахманов - директор ООО "КазБизнесСервис", председатель контрольно-ревизионной комиссии ЛДПР в РТ:

- Онищенко можно назвать представителем вооруженных сил России. Если нам не нравилась какая-то страна, то он начинал проводить проверку продукции этой страны и находил в них те или иные нарушения. Это касалось Прибалтики, Белоруссии, да любой страны, с которой у нас возникали какие-то прения - он тут же стоял на страже защиты России. Поэтому, конечно, без него будет тяжело. И, не скрою, мне жалко, что он был уволен.

Я так понимаю, что его уход не связан с тем, что он вдруг стал кому-то не угоден. Высказываться однозначно по этому поводу сложно, все-таки у них там, в Москве, свои причуды. Возможно, отставка связана с оптимизацией или плохой экономикой, не знаю. По сути все было хорошо во время его работы. Не думаю, что его деятельность раздражала кого-то в руководстве страны.

Владимир Беляев - доктор политических наук, заведующий кафедрой социологии, политологии и менеджмента Казанского национального исследовательского технического университета им. Туполева:

- Он на 200 процентов выполнял то, что ему заказывали. Даже его сторонники, такие как Владимир Соловьев, отмечали, что вдруг неожиданно, по политическим соображениям, если другая страна не устраивала Россию, то тут же у нее находятся различные санитарные нарушения. Так что в этом плане он угождал властям. Поэтому очень странно, что его увольняют.

Я оцениваю деятельность Онищенко очень плохо, потому что вода у нас отвратительная. То, чем должен заниматься главный санитарный врач, проходило совершенно мимо него. Он занимался только внешней политикой. Тем, чем не занимается оборона, дипломатия. Онищенко влезал в их дела.

Я думаю, что здесь дело все-таки в том, что неуклюжие действия Онищенко стали кого-то раздражать, возможно даже самого Медведева. Слишком рьяно он выполнял любые, даже не высказанные прямо, намерения нашего президента и тем самым он находился в подчинении у Путина, хотя должен был подчиняться непосредственно премьер-министру. Думаю, как раз излишняя самостоятельность и лишила его этой должности, ведь тем самым он нарушал порядок подчинения.

Рустэм Сабиров - вице-президент ОАО "Страховая группа МСК", директор филиала "ПСК Казань":

- Я на днях смотрел его последнее интервью, это взгляд старого, более того, больного человека. С деятельностью Онищенко, работой, я знаком исключительно из средств массовой информации. Мне трудно судить о нем как о специалисте или о профессионале - он больше известен своими ассиметричными действиями в отношении неугодных стран и стран, с которыми нужно было свести какие-то счеты. Вполне возможно, что политики сделали из него своего рода Петрушку, на которого одевают колпак с колокольчиками и он развлекает публику. И как такой персонаж он мне, конечно, не симпатичен, мягко говоря.

Лично я не сталкивался с действиями Роспотребнадзора, хотя регулярно вспоминаю о нем, когда случаются проблемы с купленной в близлежащем магазине выпечкой. Я для себя сделал вывод, что в этой продукции используется только то, что на прилавке лежать уже не может. Было еще несколько нехороших моментов, после которых я сделал вывод, что эти вещи не контролируются и продукцию, у которой истек срок годности, продолжают продавать и никуда она не утилизируется. Скорее всего, это скармливается нам под тем или иным соусом.

Вариантов отставки Онищенко может быть несколько. Может быть, банальный выход на пенсию или уход по состоянию здоровья. Роспотребнадзор - это определенные рычаги влияния. Наверняка у Онищенко было много врагов, он вел достаточно активную борьбу и с пивным лобби и с производителями табака. Им были приняты достаточно жесткие меры и по ограничению времени продаж, и по повышению акцизов. Люди потеряли достаточно большие деньги из-за этого - миллиарды долларов. Так что вполне может быть, что сработала одна из мин, которую он сам под себя и подложил.

Марсель Шамсутдинов - управляющий группой компаний "РАЙДЭН":

- На самом деле я уже замучился разбираться в структурах федеральной власти, которые имитируют бурную деятельность. Наверное, в преддверии грядущего кризиса, власти задумываются: а что делать дальше? Проводить жесткую политику, где все вокруг враги и всех их нужно наказывать, или все-таки менять курс и идти на либерализацию внутренней и внешней политики, как-то оживлять экономику, подключать граждан и соседние государства для экономического подъема России?

На днях мы принимали бюджет Татарстана - очень напряженный бюджет и главное, очень нехорошие прогнозы. Снижение всех прибылей, прибавочной стоимости, бюджет удалось сбалансировать только за счет бумажных показателей: повышении зарплат бюджетникам и соответствующее увеличение НФЛ. То есть одной рукой государство дает деньги, другой их тут же забирает в виде налога и считает это доходом. Но это далеко не так. А реальная прибыль сократилась чуть ли не 40%.

Не сказал бы, что я сожалею об отставке Онищенко. Я думаю, что товарищ был не слишком самостоятельный. В нужное время включал давление не по закону и справедливости. Хотя человек он явно неглупый. Поэтому спорный вопрос, в каких целях он порой подключался: в своих эгоистических интересах или действительно, ради блага нашей страны?

С Роспотребнадзором я сталкивался. У них достаточно запутанная и нелогичная система работы. Порой выдвигают просто идиотские требования. Конечно, контроль должен быть. Но в какой форме и как это все осуществляет Роспотребнадзор - не годится. Их система устарела, неэффективна и нелогична.

Сергей Чернов - заместитель генерального директора "КАН Авто":

- Я могу лишь выдвинуть ряд предположений. Онищенко последнее время вел очень активную позицию по блокированию поставок каких-то продуктов из стран ближнего зарубежья, в том числе из Грузии, Украины, Белоруссии, а также из стран Евросоюза. Насколько я понимаю, часть компаний, производящих продукты в странах ближнего зарубежья, принадлежит российскому капиталу. Поэтому любое прекращение поставок продуктов в Росию, в целом сказывалось на экономике и на карманах конкретных людей. Возможно, с этим связано отстранение Онищенко с поста Роспотребнадзора. Что касается функций Онищенко, я до конца их до сих пор не понимаю. Что он сделал, для чего вся эта структура была нужна? Главный санитарный врач - это такое размытое понятие.

Я не думаю, что Онищенко очень сильно препятствовал появлению на полках некачественных продуктов. Достаточно заглянуть в крупные супермаркеты, включая те, которые находятся в Казани. Тут речь не о том, что в молдавском вине обнаружили какую-то бактерию или что-то еще, а в просроченной тушенке, в которой этих бактерий просто навалом.

С Роспотребнадзором мы сталкивались только в рамках нашего бизнеса. Все вроде проходило нормально. Такая структура должна существовать, но должны быть четко определены законодательством их функции, права и обязанности. Они должны проверять то-то и то-то, делать такие-то выводы. Сейчас все это несколько размыто.

Виталий Логинов - председатель правления Союза архитекторов и проектировщиков РТ:

- Недавно смотрел передачу, в которой было прекрасно сказано, за что боролся бедный Онищенко. Мы можем его ругать, мы можем его ненавидеть, но он боролся за здоровье людей. Посмотрите, чем нас кормят бизнесмены, которые без зазрения совести закупают подешевке продукты, от которых отказываются другие страны мира. Скорее всего, Онищенко кому-то помешал, нанес урон по чьему-то кошельку и его убрали с поста.

Я, как любой россиянин смотрю передачу, и процентов на 30-40 верю в то, что там показывают и говорят. Конечно, с его стороны случались перегибы, например, с той же Украиной или Белоруссией. Чувствовалось, что это политические вещи. Но вот те продукты, которые мы едим, это не то, что положено есть нормальным людям. Поэтому у нас и уровень жизни такой, и продолжительность жизни низкая.

Мы сталкивались с Роспотребнадзором по проектным делам - сдаем документацию в соответствии с нормами и у нас все проходит. Проекты принимаются четко по ГОСТу, иначе не сдашь. Но понимаете в чем дело: все, что делается на бумаг, все согласовывается хорошо и прекрасно. А все, что производится - это уже покупается: санэпидстанция и все остальное. Закрываются глаза на нарушения. Если я не ошибаюсь, теперь обязанности Онищенко будет выполнять Анна Попова. Женщина. Это слабый пол, уверен, с ней найдут, как договориться.

Айрат Тагиров - владелец пляжа Sundale (Набережные Челны):

- По большому счету Онищенко просто выполнял какие-то политические заказы, и по-моему этим занимался больше, чем своей непосредственной работой. Я вообще личность Онищенко и деятельность Роспотребнадзора не особо сочетаю. Как он появился, что было сделано. То грузинам закрыли поставки в Россию вина и боржоми, то американцам что-то запретили завозить в отместку за плохой поступок, то еще кого-то осадили за несговорчивость... В общем, Онищенко лично использовался как рычаг воздействия на внешних оппонентов. Но он или не он будет руководить Роспотребнадзором - нам не жарко и не холодно, ничего от этого не изменится.

Максим Федоров - гендиректор ООО "Фирма Конкор-Оптика", депутат горсовета Набережных Челнов:

- Деятельность Роспотребнадзопа была видна только тогда, когда вводился какой-то на ввоз какой-либо импортной продукции. И все прекрасно понимали, что это было сделано по указанию, по каким-то политическим соображениям, нежели по санитарным.

Я бы в пример Онищенко никому не ставил. Может быть, он и работал хорошо, выполнял свои должностные инструкции, но я как гражданин его работы, в принципе, не видел. Заходишь в любой продуктовый магазин, обязательно увидишь просроченную продукцию. О чем вообще разговор? Москва сама по себе, Татарстан сам по себе.

Кто бы не был заинтересован в его отставке, выиграет в любом случае простой народ, я так думаю. Все равно когда меняется руководство, то грядут изменения. Хорошие или плохие прогнозировать сложно, остается лишь надеяться, что хорошие. Могу лишь отметить, что работа Роспотребнадзора в Набережных Челнах поставлена намного лучше, чем, например, в Москве. Челнинский Ростпотребнадзор более менее владеет ситуацией, в Москве в этой сфере просто полный бардак.

Алексей Мухин - гендиректор Центра политической информации:

- Проще перечислить, кому Геннадий Онищенко угодил, потому что тех, кому он не угодил, такое количество, что пальцев на руках и на ногах точно не хватит. Я думаю, что шампанское на этой неделе открывали и в Украине, и в Белоруссии, и в Молдове, и в Грузии и далее по списку. Самое главное в том, что у Геннадия Онищенко оказалось много недоброжелателей в нынешней исполнительной вертикали. И когда подошел удобный момент, то есть закончился срок контракта, который продлевается, как известно, каждый год, Геннадия Онищенко, что называется, попросили. Я не знаю, почему Владимир Путин решил, что Онищенко на посту главы Роспотребнадзора больше не нужен. Возможно, это связано с попыткой смягчить внешнеполитическую риторику, и отставка Онищенко стала знаковым событием, сигналом с кремлевской башни, которую интерпретировали именно так.

С ним было весело. Я не вижу проблем в том, что он запрещал некоторые товары, тем более что эти запреты строились на экспертном заключении, и ни одно из них не было оспорено в судебном порядке. Это означает, что Геннадий Онищенко действовал совершенно правомерно.

Максим Сайфутдинов - редактор газеты "Комитет Ревизор":

- Я не сожалею о его отставке. Безусловно, от личности руководителя многое зависит. Но мне кажется, что эти непопулярные решения можно делать и молча, без должного аффекта. А Онищенко, как правило, этим решениям придавал политическую окраску очень часто. И это делалось специально - чтобы это воспринималось как знак, как сигнал который подают. И поэтому это подобным образом и транслировалось.

Роспотребнадзор был скорее политическим инструментом в руках властей, если судить по решениям в торговых войнах между различными странами. Можно вспомнить и запрет на грузинское вино и минералку после инцидента в Южной Осетии. Через некоторое время, которое вновь стало хорошим и соответствующим всем стандартам. Не всегда, но очень часто под этими решениями о запрете того или иного продукта можно было увидеть политическую подоплеку. Это, кстати происходит не только у нас , но и в Европе и в США. ВТО практически всегда опровергало подобные запретительные меры стран, но это часть политики протекционизма. И деятельность Онищенко в это русло вполне укладывается.

Сложно судить, кто мог быть заинтересован в отставке главного санитарного врача. Работа Роспотребнадзора - это, по сути регулирующий орган, и естественно очень много тех, кто мог быть недовольным принятыми решениями. Какие-то политические игры в отставке Онищенко, конечно, присутствуют, но однозначно утверждать что-то, не зная конкретных раскладов, сложно.

Айрат Насыбуллин - руководитель МКУ "Административно-техническая Инспекция г. Набережные Челны":

- Для меня, по большому счету, без разницы, выполнял он чьи-то указания или сумел каким-то образом обозначить свою значимость. Главное, что он делал свою работу. В этом плане я восхищаюсь его деятельностью в этой области. Это вызывает уважение. Он сумел быть на такой вершине и не боясь никаких своих оргвыводов он сумел не промахнуться. Сумел отстаивать интересы жителей Российской Федерации. Я бы оценил его так. Хотя, конечно, любое решение можно было понять и превратно. Сказать, например, что ты какие-то узкополитические интересы выполнял или какие-то заказы. Но он же должен был все свои заключения обосновывать - эти металлы в этом вине он должен же был найти, загрязнения и пестициды обнаружить. У оппонирующей стороны тоже ведь были высококлассные специалисты, они тоже защищали свою продукцию, тоже были оснащены самыми современными приборами. Но он доказал свою правоту - и американцам и грузинам и белорусам и всем остальным. В этом он мне очень симпатичен.

Ну а то, что санитарная служба сегодня находится у нас не в очень хорошем состоянии считаю, что связано это с тем, что значение этой службы стали занижать.

Не думаю, что за отставкой стоят какие-то политические интриги. Я не инсайдер и не "в теме" этой отставки, но мне как простому гражданину России объяснили, что у Онищенко закончился срок полномочий и с ним попрощались. Вот и все.


Бизнес Online, Казань