Разъяснения по правоприменению нормативно-правовых документов, регламентирующих требования к качеству сырого молока

1. ТР ТС 033/2013: Впервые введен в действие «01» мая 2014 года.
 
1.1. Область применения: разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза и используемые в пищевых целях, а также на процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
 
1.2. Юридическая сила: устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Таможенного союза требования к безопасности молока и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения, что регламентируется законодательными актами РФ:
- ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ (преамбула);
- ТР ТС «О безопасности молока и молочной продукции» от 09.10.2013 г. N 033/2013.

 
2. ГОСТ Р 52054-2003: Впервые введен в действие «01» января 2004 года.
Приказом Росстандарта № 157-ст от «22» марта 2017 г. восстановлен в действии на территории РФ с «01» июля 2017 г. бессрочно. С «01» сентября 2017 г. применяется с учетом Изменения № 2 ГОСТ Р 52054-2003 «Молоко коровье сырое. Технические условия».
 
2.1. Область применения: настоящий стандарт распространяется на молоко натуральное коровье-сырье, производимое внутри страны и ввозимое на территорию России, предназначенное для дальнейшей переработки в установленном ассортименте, в том числе получения продуктов детского и диетического питания.
 
2.2. Юридическая сила: значимость ГОСТа в системе нормативно-правового регулирования определена законодательными актами РФ:
- ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ, которым принята новая концепция развития стандартизации, в следствие чего государственные стандарты из инструмента государственного управления трансформировались в национальные стандарты, добровольные для применения;
- ФЗ «О стандартизации в РФ» от 29.06.2015 г. N 162-ФЗ, который определяет добровольность применения стандартов.
 
2.3. Дополнительное условие: Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.
 
3. Выводы / Рекомендации:
3.1. Принимая во внимание приведенные выше законодательные акты, следует сделать вывод о том, что ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» подлежит обязательному применению, а ГОСТ Р 52054-2003 «Молоко коровье сырое. Технические условия» может применяться участниками молочного ранка в добровольном порядке.
3.2. В виду того, что ТР ТС 033/2013 не устанавливает границы микробиологических показателей для определения сортности молока, стороны правоотношений должны совместно разработать и утвердить предельные значения для распределения молока по сортам, которые будут применяться ими в процессе ведения коммерческой деятельности.
 
Подготовлено:
юристом НП «ВЕМА»
Холуевой О.С.
8 /4742/ 56-56-45
18.10.2017 г.